AYM: Süre aşımı gerekçesiyle reddedilen memur alacağı davaları hak ihlali sayıldı

Anayasa Mahkemesi, eksik ödenen maaş ve faiz alacakları için icra takibi başlatan memurların davalarının süre aşımıyla reddedilmesinin mahkemeye erişim hakkını ihlal ettiğine hükmetti.

Cumhuriyet'in haberine göre Anayasa Mahkemesi (AYM), tüzel kişiliği kaldırılan Çalış Belediyesi'nde çalışmış bazı memurların bireysel başvurusunu karara bağladı. Resmi Gazete'de yayımlanan karara göre, memurlar 2002-2014 yılları arasındaki görev dönemlerine ait ödenmeyen maaş ve faiz alacakları için 2014'te belediye aleyhine ilamsız icra takibi başlatmıştı.

Takipler sürerken Çalış Belediyesi'nin tüzel kişiliği kaldırıldı ve mal varlığı, alacak ve borçları Haymana Belediyesi'ne devredildi. Haymana İcra Müdürlüğü, Haymana Belediyesi'ni borçlu olarak kaydetti. Belediyenin itirazı üzerine 694 sayılı KHK hükümleri gerekçe gösterilerek icra takiplerinin düşürülmesine karar verildi.

Bunun üzerine memurlar idare mahkemelerinde dava açtı. İdare mahkemeleri, icra takibinin başladığı tarihi idareye başvuru tarihi saydı; bu tarihe göre süresinde istenen alacakların ödenmesine hükmederken, süresinde olmadığı değerlendirilen diğer alacaklara ilişkin davaları süre aşımı nedeniyle reddetti.

Kararların kesinleşmesinin ardından AYM'ye başvuran memurların talebini inceleyen Yüksek Mahkeme, Anayasa'nın 36. maddesindeki mahkemeye erişim hakkının ihlal edildiği sonucuna vardı. Kararda, memurların o dönemde başvurulabilecek bir yol olarak ilamsız icra takibini seçtiği, takiplerin kesinleşip haciz aşamasına kadar ilerlediği ve borca itiraz edilmediği hatırlatıldı.

AYM, idare mahkemelerinin dava açma süresini belirlerken bu hususları yeterince gözetmediğini belirtti. Eksik maaş ödemelerinin yapıldığı tarihlerden hareketle süre aşımı değerlendirmesi yapılmasının öngörülebilir olmadığına işaret eden Mahkeme, bu yaklaşımın başvurucular üzerinde ağır bir külfet oluşturduğunu kaydetti ve müdahalenin ölçüsüz olduğuna hükmetti.